Buiten de invoering van de zorgplicht wil de overheid vooral voortborduren op de bestaande structuren zoals die in de voorgaande jaren zijn neergelegd. Er zijn samenwerkingsverbanden gevormd waarbinnen scholen en schoolbesturen samenwerken. Een betere kwaliteit van onderwijs kan namelijk bereikt worden door alle krachten te bundelen. Dit moet een proces zijn van onderop, zodat het werkveld zelf de overlegstructuren en kaders neer kan leggen. Ieder samenwerkingsverband bestaat uit scholen voor reguliere en speciaal onderwijs uit een regio.
Daarnaast is iedere school verplicht om een ondersteuningsprofiel op te stellen. Dit ondersteuningsprofiel geeft aan welk aanbod aan onderwijs, zorg en ondersteuning de school haar leerlingen kan bieden. Al deze profielen komen samen in het onderwijszorgcontinuüm van het samenwerkingsverband om er voor te zorgen dat er een dekkend aanbod is voor alle soorten onderwijsvragen en -behoeften.